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中華人民共和國環(huán)境保護法

來源:2021-12-03

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  • 摘要
  • 第一條 為保護和改善環(huán)境,防治污染和其他公害,保障公眾健康,推進生態(tài)文明建設(shè),促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,制定本法。   第二條 本法所稱環(huán)境,是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體,包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、濕地、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。   第三條 本法適用于中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域。   第四條 保護環(huán)境是國家的基本國策。   國家采取有利于節(jié)約和循環(huán)利用資源、保護和改善環(huán)境、促進人與

     
    中華人民共和國環(huán)境保護法  
    ??目??錄  
    ??第一章 總則  
    ??第二章 監(jiān)督管理  
    ??第三章 保護和改善環(huán)境  
    ??第四章 防治污染和其他公害  
    ??第五章 信息公開和公眾參與  
    ??第六章 法律責任  
    ??第七章 附則  
    第一章 總則  
    ??第一條 為保護和改善環(huán)境,防治污染和其他公害,保障公眾健康,推進生態(tài)文明建設(shè),促進經(jīng)濟社  
    會可持續(xù)發(fā)展,制定本法。  
    ??第二條 本法所稱環(huán)境,是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體,  
    包括大氣、、、、、生生物、然遺跡、文遺跡、然保護區(qū)風(fēng)景名勝區(qū)  
    城市和鄉(xiāng)村等。  
    ??第三條 本法適用于中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域。  
    ??第四條 保護環(huán)境是國家的基本國策。  
    ??國家采取有利于節(jié)約和循環(huán)利用資源、護和改善環(huán)境、進人與自然和諧的經(jīng)濟術(shù)政策和措施,  
    使經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。  
    ??第五條 環(huán)境保護堅持保護優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔責的原則。  
    ??第六條 一切單位和個人都有保護環(huán)境的義務(wù)。  
    ??地方各級人民政府應(yīng)當對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負責。  
    ??企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞,對所造成的損害依法承擔責任。  
    ??公民應(yīng)當增強環(huán)境保護意識,采取低碳、節(jié)儉的生活方式,自覺履行環(huán)境保護義務(wù)。  
    ??第七條 國家支持環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)研究、發(fā)和應(yīng)用,鼓勵環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進環(huán)境保護信息化  
    建設(shè),提高環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)水平。  
    ??第八條 各級人民政府應(yīng)當加大保護和改善環(huán)境、治污染和其他公害的財政投入,提高財政資金的使  
    用效益。  
    ??第九條 各級人民政府應(yīng)當加強環(huán)境保護宣傳和普及工作,鼓勵基層群眾性自治組織、社會組織、環(huán)境  
    保護志愿者開展環(huán)境保護法律法規(guī)和環(huán)境保護知識的宣傳,營造保護環(huán)境的良好風(fēng)氣。  
    ??教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當將環(huán)境保護知識納入學(xué)校教育內(nèi)容,培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境保護意識。  
    ??新聞媒體應(yīng)當開展環(huán)境保護法律法規(guī)和環(huán)境保護知識的宣傳,對環(huán)境法行為進行輿論監(jiān)督。  
    ??第條 國務(wù)環(huán)境保護主管部門,對國環(huán)境保護工作統(tǒng)一監(jiān)督管理;縣以上地方人民政府環(huán)  
    境保護主管部門,對本行政區(qū)域環(huán)境保護工作統(tǒng)一監(jiān)督管理。  
     
    ??以上人民政府有關(guān)部門和軍隊環(huán)境保護部門,依關(guān)法律的規(guī)定對資源保護和污染防治等環(huán)境  
    保護工作施監(jiān)督管理。  
    ??第一條 對保護和改善環(huán)境有顯著的單位和個人,人民政府給予獎勵。  
    ??第二條 每年 6 月 5 日為環(huán)境。  
    第二章 監(jiān)督管理  
    ??第三條 以上人民政府應(yīng)當將環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)。  
    ??國務(wù)環(huán)境保護主管部門會關(guān)部門,根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃編制國家環(huán)境保護規(guī),國  
    務(wù)院批準并布實施。  
    ??以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門會關(guān)部門,根據(jù)國家環(huán)境保護規(guī)要求,制本行政  
    區(qū)域的環(huán)境保護規(guī)報同級人民政府批準并布實施。  
    ??環(huán)境保護規(guī)的內(nèi)容應(yīng)當包括生態(tài)保護和污染防治的目務(wù)、障措施等,與主體功能區(qū)規(guī)、  
    土地利用總體規(guī)和城鄉(xiāng)規(guī)等相銜接。  
    ??第四條 國務(wù)關(guān)部門和、治區(qū)、轄市人民政府組織制定經(jīng)濟術(shù)政策,應(yīng)當充分考慮對環(huán)  
    境的影響,取有關(guān)家的意。  
    ??第五條 國務(wù)環(huán)境保護主管部門制定國家環(huán)境質(zhì)量標準。  
    ??、自治區(qū)、轄市人民政府對國家環(huán)境質(zhì)量標準作規(guī)定的目,可制定地方環(huán)境質(zhì)量標準;對  
    國家環(huán)境質(zhì)量標準作規(guī)定的目,可制定于國家環(huán)境質(zhì)量標準的地方環(huán)境質(zhì)量標準。地方環(huán)境質(zhì)  
    標準應(yīng)當國務(wù)環(huán)境保護主管部門備案。  
    ??國家鼓勵開展環(huán)境基研究。  
    ??第六條 國務(wù)環(huán)境保護主管部門根據(jù)國家環(huán)境質(zhì)量標準和國家經(jīng)濟、術(shù)條,制定國家污染物排  
    放標準。  
    ??、自治區(qū)、轄市人民政府對國家污染物排放標準作規(guī)定的目,可制定地方污染物排放標  
    準;對國家污染物排放標準作規(guī)定的目,可制定于國家污染物排放標準的地方污染物排放標準。  
    地方污染物排放標準應(yīng)當國務(wù)環(huán)境保護主管部門備案。  
    ??第七條 國家建、健環(huán)境監(jiān)。國務(wù)環(huán)境保護主管部門制定監(jiān)規(guī),會關(guān)部門組織  
    監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),統(tǒng)一規(guī)國家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站(點)的設(shè),建監(jiān)測數(shù)據(jù)享機制,加強對環(huán)境監(jiān)的管理。  
    ??有關(guān)行業(yè)、業(yè)等各類環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站(點)的設(shè)應(yīng)當合法律法規(guī)規(guī)定和監(jiān)規(guī)要求。  
    ??監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當使用合國家標準的監(jiān)設(shè)遵守監(jiān)規(guī)。監(jiān)測機構(gòu)及其負責人對監(jiān)測數(shù)據(jù)真實  
    性和準確性負責。  
    ??第八條 以上人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門委托專業(yè)機構(gòu),對環(huán)境狀況進行調(diào)、評價,建立  
    環(huán)境資源承載能力監(jiān)預(yù)警機制。  
    ??第九條 制有關(guān)開發(fā)利用規(guī),建設(shè)對環(huán)境有影響的目,應(yīng)當依法進行環(huán)境影響評價。  
    ??依法進行環(huán)境影響評價的開發(fā)利用規(guī)不得組織;未依法進行環(huán)境影響評價的建設(shè)目,不  
    開工建設(shè)。  
    ??第二條 國家建立跨行政區(qū)域的重點區(qū)域、域環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調(diào)制,統(tǒng)一規(guī)  
    、統(tǒng)標準、統(tǒng)一監(jiān)、統(tǒng)一的防治措施。  
     
    ??前款規(guī)定以外行政區(qū)域的環(huán)境污染和生態(tài)破壞的防治,由上級人民政府協(xié)調(diào)解決,關(guān)地  
    方人民政府協(xié)商解決。  
    ??第二一條 國家采取財政、稅收、價格、府采等方的政策和措施,鼓勵和支持環(huán)境保護技術(shù)裝備、  
    資源綜合利用和環(huán)境務(wù)等環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。  
    ??第二二條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,污染物排放符合法定要求的基礎(chǔ)上,進一減少污  
    染物排放的,人民政府應(yīng)當依法采取財政、稅收價格、政府采等方的政策和措施予以鼓勵和支持。  
    ??第二三條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,為改善環(huán)境,依關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的,人民  
    政府應(yīng)當予以支持。  
    ??第二四條 以上人民政府環(huán)境保護主管部門及其委托的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督  
    管理責的部門,有權(quán)排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進行現(xiàn)場檢查被檢查者應(yīng)當如實  
    反映情況,提供必要的資。現(xiàn)場檢查的部門、機構(gòu)及其工作人應(yīng)當為被檢查者保守商業(yè)秘密。  
    ??第二五條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物,造成者可造成嚴重  
    污染的,以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理責的部門,可以查封、扣押  
    造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)。  
    ??第二六條 國家行環(huán)境保護目責任制和考核評價。以上人民政府應(yīng)當將環(huán)境保護目標完  
    情況納入對本級人民政府負有環(huán)境保護監(jiān)督管理責的部門及其負責人和級人民政府及其負責人的考  
    內(nèi)容,作為對其考核評價重要據(jù)。考核結(jié)果應(yīng)當社會公開。  
    ??第二七條 以上人民政府應(yīng)當每年向本級人民代表大會者人民代表大會務(wù)委員報告環(huán)境  
    狀況和環(huán)境保護目標完情況,對發(fā)生的大環(huán)境事應(yīng)當及時向本級人民代表大會務(wù)委員報告,依  
    接受監(jiān)督。  
    第三章 保護和改善環(huán)境  
    ??第二八條 地方各級人民政府應(yīng)當根據(jù)環(huán)境保護目和治理任務(wù),采取有效措施,改善環(huán)境質(zhì)量。  
    ??未達到國家環(huán)境質(zhì)量標準重點區(qū)域、域的有關(guān)地方人民政府,應(yīng)當制定限期達標規(guī),采取措  
    按期達標。  
    ??第二九條 國家在重點生態(tài)功能區(qū)、態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域定生態(tài)保護紅線,嚴格保  
    護。  
    ??各級人民政府對代表性的各種類的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域,珍稀瀕危的野生動植物自然分布區(qū)域,  
    重要的水源涵養(yǎng)區(qū)域,大科學(xué)文化價值的地質(zhì)構(gòu)、溶洞和化石分布區(qū)、冰川、火山、溫泉等自  
    然遺跡,及人文遺跡、古樹,應(yīng)當采取措施予以保護,嚴禁破壞。  
    ??第三條 開發(fā)利用自然資源,應(yīng)當合理開發(fā),保護生物多樣性,保障生態(tài)安全,依法制定有關(guān)生態(tài)  
    保護和恢復(fù)治理方案并予以實施。  
    ??外來物種及研究、開發(fā)和利用生物技術(shù),應(yīng)當采取措施,防止對生物多樣性的破壞。  
    ??第三一條 國家建、健生態(tài)保護補償。  
    ??國家加大對生態(tài)保護地區(qū)的財政轉(zhuǎn)移付力度。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當落實生態(tài)保護補償資金,保  
    其用于生態(tài)保護補償。  
    ??國家指導(dǎo)受益地區(qū)和生態(tài)保護地區(qū)人民政府過協(xié)商或按照規(guī)則進行生態(tài)保護補償。  
    ??第三二條 國家加強對大氣、水、土等的保護,建善相應(yīng)的調(diào)、監(jiān)、評估修復(fù)。  
     
    ??第三三條 各級人民政府應(yīng)當加強對農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護,促進農(nóng)業(yè)環(huán)境保護技術(shù)的使用,加強對農(nóng)  
    業(yè)污染源的監(jiān)預(yù),統(tǒng)籌關(guān)部門采取措施,防治土污染和土地、鹽漬貧瘠、石漠、面  
    沉降以及防治植被破壞流失、養(yǎng)、枯竭滅絕等生態(tài)調(diào)現(xiàn)象,推廣植病蟲害  
    的綜合防治。  
    ??級、鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當提高農(nóng)村環(huán)境保護公共務(wù)水平,推動農(nóng)村環(huán)境綜合治。  
    ??第三四條 國務(wù)沿海地方各級人民政府應(yīng)當加強對海洋環(huán)境的保護。海洋排放污染物、傾倒廢  
    物,進行海和海洋工建設(shè),應(yīng)當合法律法規(guī)規(guī)定和有關(guān)標準,防止和減少對海洋環(huán)境的污染  
    損害。  
    ??第三五條 城鄉(xiāng)建設(shè)應(yīng)當結(jié)合當?shù)刈匀画h(huán)境的特點,保護植被、水域和自然景,加強城市林、綠  
    地和風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)與管理。  
    ??第三六條 國家鼓勵和引導(dǎo)公民人和其他組織使用有利于保護環(huán)境的產(chǎn)生產(chǎn),減少廢棄  
    物的產(chǎn)生。  
    ??國家機關(guān)和使用財政資金的其他組織應(yīng)當優(yōu)先采和使用節(jié)節(jié)、節(jié)等有利于保護環(huán)境的產(chǎn)、  
    設(shè)和設(shè)施。  
    ??第三七條 地方各級人民政府應(yīng)當采取措施,組織對生活廢棄物的處置、回收利用。  
    ??第三八條 公民應(yīng)當遵守環(huán)境保護法律法規(guī),施環(huán)境保護措施,按照規(guī)定對生活廢棄物進行  
    放置,減少日常生活對環(huán)境造成的損害。  
    ??第三九條 國家建環(huán)境與健康監(jiān)、調(diào)和風(fēng)險評估度;鼓勵和組織開展環(huán)境質(zhì)量對公眾健  
    康影響的研究,采取措施預(yù)防和制與環(huán)境污染有關(guān)疾病。  
    第四章 防治污染和其他公害  
    ??第四條 國家促進清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用。  
    ??國務(wù)關(guān)部門和地方各級人民政府應(yīng)當采取措施,推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用。  
    ??企業(yè)應(yīng)當優(yōu)先使用清潔能源,采用資源利用高、污染物排放量少的工、設(shè)備以廢棄物綜合利用  
    技術(shù)和污染物害化理技術(shù),減少污染物的產(chǎn)生。  
    ??第四一條 建設(shè)目中防治污染的設(shè)施,應(yīng)當與主體工程同時設(shè)、同時施工同時投產(chǎn)使用。治污  
    染的設(shè)施應(yīng)當合經(jīng)批準的環(huán)境影響評價要求不得拆除。  
    ??第四二條 排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當采取措施,防治生產(chǎn)建設(shè)者其  
    他活中產(chǎn)生的、、、醫(yī)療粉塵、惡臭氣體性物質(zhì)噪聲、、光輻射、電磁輻  
    等對環(huán)境的污染和害。  
    ??排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當建環(huán)境保護責任制,明單位負責人和相關(guān)的責任。  
    ??重點排污單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)規(guī)范安裝使用監(jiān)設(shè),保監(jiān)設(shè)行,保存原  
    監(jiān)錄。  
    ??嚴禁通、滲井滲坑、灌注造監(jiān)測數(shù)據(jù),行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管  
    的方式排放污染物。  
    ??第四三條 排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定。污  
    應(yīng)當專項用于環(huán)境污染防治,任單位和個人不得截留、擠占作他用。  
    ??依法律規(guī)定環(huán)境保護的,不再收排。  
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