廣東省爆破工程勞動安全管理規(guī)定
發(fā)布文號 粵府（1996）67
發(fā)布部門 廣東省人民政府
發(fā)布日期 19960805
施行日期 19960901

廣東省爆破工程勞動安全管理規(guī)定
 

　　【頒布單位】 廣東省人民政府

　　【頒布日期】 19960805

　　【實施日期】 19960901

　　【章名】 全文

　　第一條 為加強爆破工程勞動安全管理，避免國家和人民生命財產(chǎn)損
失，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《廣東省勞動安全衛(wèi)生條例》等有
關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)除軍事工程以外的爆破工程。

　　第三條 從事爆破工程的單位及其主管部門必須貫徹“安全第一，預(yù)
防為主”的方針和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)勞動
安全的法律法規(guī)以及爆破安全的標準、規(guī)定。

　　第四條 名級人民政府勞動行政部門對爆破作業(yè)的安全工作進行監(jiān)督
、管理，其主要職責(zé)是：

　?。ㄒ唬Ρ乒こ虅趧影踩募夹g(shù)措施、施工組織措施進行審查；

　?。ǘΡ谱鳂I(yè)傷亡事故進行調(diào)查、處理；

　?。ㄈ`反爆破安全規(guī)程的行為進行處罰；

　　（四）其他依法行使的職權(quán)。

　　第五條 民爆物品的管理和使用按照《中華人民共和國民用爆炸物品
管理條例》和《廣東省民用爆炸物品管理實施細則》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第六條 從事爆破工程的單位負責(zé)人對爆破安全工作負全面責(zé)任，分
管爆破業(yè)務(wù)和技術(shù)的負責(zé)人對分管范圍內(nèi)的安全工作負責(zé)。

　　第七條 禁止招用懷孕、哺乳期女職工和未成年人在爆破現(xiàn)場從事爆
破作業(yè)。

　　第八條 從事爆破工程的設(shè)計單位、施工單位必須按照有關(guān)部門審查
批準的爆破設(shè)計書或說明書進行設(shè)計和施工，不得擅自變更，確需變更的
，必須經(jīng)原審批機關(guān)同意。

　　爆破工程設(shè)計實行“誰設(shè)計、誰負責(zé)”的原則，設(shè)計單位必須保證整
體設(shè)計符合國家有關(guān)爆破安全技術(shù)規(guī)范和標準。

　　建設(shè)單位不得委托沒有爆破設(shè)計或施工資格的單位進行設(shè)計或施工。

　　沒有爆破設(shè)計或施工資格的單位不得從事爆破設(shè)計或施工。

　　第九條 爆破施工實行承包經(jīng)營的，合同應(yīng)依法訂明安全生產(chǎn)的責(zé)任
條款。安全生產(chǎn)責(zé)任條款未簽訂或簽訂不明確而引起安全生產(chǎn)責(zé)任的，發(fā)
包方負連帶責(zé)任。

　　第十條 峒室爆破、蛇穴爆破、深孔爆破、金屬爆破、控制爆破以及
在特殊環(huán)境下的爆破工作必須編制《爆破設(shè)計書》，該設(shè)計書必須有勞動
安全技術(shù)措施，其內(nèi)容包括：

　　（一）爆區(qū)安全環(huán)境評估；

　?。ǘ┍瓢踩嚯x計算；

　?。ㄈ┓览纂?、防早爆等事故預(yù)防和處理技術(shù)措施；

　?。ㄋ模?fù)雜環(huán)境條件下的特殊防護措施；

　　（五）爆破施工組織；

　　（六）其他有關(guān)內(nèi)容。

　　第十一條 爆破施工單位必須按規(guī)定編制《施工組織說明書》，該說
明書必須有施工安全技術(shù)措施，其內(nèi)容包括：

　?。ㄒ唬┦┕蕚浜褪┕し椒ǎㄊ褂玫脑O(shè)備、材料、機械的型號與
數(shù)量、爆破方法等；

　　（二）施工組織，包括指揮管理機構(gòu)的職權(quán)范圍與責(zé)任、工作制度、
施工順序和進度；

　?。ㄈ┦┕ぐ踩ǜ鞴しN安全操作規(guī)程和崗位責(zé)任制、炮孔或藥
室驗收制度、炸藥裝填工藝和要求，爆區(qū)警戒方法、制度、起爆順序；

　?。ㄋ模╊A(yù)防事故的措施，包括防塌方、防高墜、防觸電以及防塵、防
毒、防早爆等技術(shù)措施。

　　第十二條 有關(guān)主管部門對大爆破、復(fù)雜環(huán)境爆破和控制爆破的《爆
破設(shè)計書》和《施工組織說明書》進行審批時，必須征得勞動行政部門和
公安部門的同意。

　　未經(jīng)勞動行政部門和公安部門審查同意的爆破工程，有關(guān)主管部門不
得批準設(shè)計，施工單位不得組織施工。

　　第十三條 勞動行政部門對爆破工程審查時，應(yīng)進行勞動安全評估。
勞動安全評估包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┍谱鳂I(yè)周圍環(huán)境的安全性；

　?。ǘ┍品椒ǖ陌踩?；

　?。ㄈ┢鸨W(wǎng)路的安全性、可靠性；

　?。ㄋ模┰O(shè)計、施工單位的資格，設(shè)計、施工人員的資格；

　?。ㄎ澹┛赡馨l(fā)生的安全事故及其預(yù)防對策和搶救措施。

　　第十四條 爆破作業(yè)有下列情形之一時，禁止進行放炮：

　?。ㄒ唬┯许敯寤蜻吰滤湮ｋU的；

　　（二）通道不安全或通道阻塞的；

　?。ㄈ┕ぷ髅嫱咚钩蕖⑴谘蹨囟犬惓；蛴杏克ｋU的；

　?。ㄋ模┪＜霸O(shè)備或建筑物安全、無有效防護措施的；

　?。ㄎ澹┪ｋU區(qū)邊界未設(shè)警戒的；

　?。┕饩€不足或無照明的；

　?。ㄆ撸┐箪F天、黃昏和夜晚進行地面或水下爆破的；

　?。ò耍├子晏旎蚩耧L(fēng)暴雨天；

　?。ň牛┕ぷ魅藛T穿化纖衣服的。

　　第十五條 爆破建設(shè)和施工單位應(yīng)分別在施工前和超爆前７日向爆區(qū)
附近單位和居民發(fā)布施工通告和起爆通告，通告內(nèi)容應(yīng)包括：

　?。ㄒ唬┕こ添椖棵Q、工程設(shè)計單位、施工單位及協(xié)作單位、工程負
責(zé)人等；

　　（二）爆破地點、起爆時間、警戒范圍、警戒標志，各種信號及其意
義以及發(fā)出信號的方式、時間、安全措施等有關(guān)注意事項。

　　第十六條 裝藥填塞期間，禁止與爆破作業(yè)無關(guān)的人員進入現(xiàn)場。

　　在爆破危險區(qū)邊界上應(yīng)設(shè)立明顯的警戒標志。

　　起爆前３０分鐘，在進入爆破危險區(qū)域內(nèi)的所有通道必須派專人警戒
。

　　第十七條 地下爆破、露天爆破、水下爆破以及控制爆破、金屬爆破
、地震勘探爆破、油氣井爆破等爆破作業(yè)必須按《爆破安全規(guī)程》、《大
爆破安全規(guī)程》等標準、規(guī)程進行設(shè)計、施工。

　　第十八條 爆破建設(shè)、施工單位在爆破后應(yīng)進行安全檢查。安全檢查
應(yīng)遵守如下規(guī)定：

　?。ㄒ唬┍坪蟊仨毜却槐矬w倒塌穩(wěn)定以及有毒氣體降到允許濃度
之后，檢查人員方準進入爆破現(xiàn)場檢查；

　?。ǘ┌l(fā)現(xiàn)有尚未塌落穩(wěn)定的局部地段時，爆破負責(zé)人應(yīng)立即劃定安
全范圍，派專人看守，并派專人處理；

　?。ㄈz查中發(fā)現(xiàn)有殘余的爆破器材時，應(yīng)由專人負責(zé)處理。

　　第十九條 盲炮處理應(yīng)遵守如下規(guī)定：

　?。ㄒ唬┍乒ぷ魅藛T在爆破后進行安全檢查發(fā)現(xiàn)有盲炮或懷疑有盲炮
時，應(yīng)立即報告；

　　（二）大爆破的盲炮處理方法和工作組織由企業(yè)的技術(shù)負責(zé)人或企業(yè)
的主管部門批準。

　　第二十條 建設(shè)單位、施工單位在爆破結(jié)束后，應(yīng)向勞動行政部門提
交爆破作業(yè)安全報告，并將地震監(jiān)測報告、空氣沖擊波監(jiān)測報告、飛石監(jiān)
測報告一并提交勞動行政部門備案。

　　第二十一條 爆破作業(yè)發(fā)生傷亡事故的，按國家和省的規(guī)定進行上報
和處理。

　　第二十二條 爆破作業(yè)造成其他單位或公民的經(jīng)濟損失事故的，按國
家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任。

　　第二十三條 違反本規(guī)定的，由勞動行政部門責(zé)令整改，并按國家和
省的有關(guān)勞動安全的規(guī)定分別對建設(shè)和施工單位進行處罰。

　　第二十四條 本規(guī)定自１９９６年９月１日起施行。