關(guān)于印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理辦法》的通知

　　伊犁哈薩克自治州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各地、州、市、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，自治區(qū)企業(yè)，中央駐疆單位，安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)：

    現(xiàn)將《新疆維吾爾自治區(qū)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二○一○年六月十一日

新疆維吾爾自治區(qū)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理辦法

第一章　總　則

    第一條　為了加強(qiáng)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范安全評(píng)價(jià)行為，建立公正、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的安全評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)體系，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第22號(hào)）和《自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

    第二條　在新疆維吾爾自治區(qū)（以下簡(jiǎn)稱自治區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、安全評(píng)價(jià)人員從事法定安全評(píng)價(jià)活動(dòng)，以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)監(jiān)督管理，適用本辦法。

    第三條　國(guó)家對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)行資質(zhì)許可制度。安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的安全評(píng)價(jià)資質(zhì)證書(以下簡(jiǎn)稱資質(zhì)證書)，并在資質(zhì)證書確定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)。

    未取得資質(zhì)證書的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，不得從事法定安全評(píng)價(jià)活動(dòng)。

    第四條　安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)，根據(jù)其專業(yè)人員構(gòu)成、技術(shù)條件確定各自的業(yè)務(wù)范圍。

    甲級(jí)資質(zhì)由自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(以下簡(jiǎn)稱自治區(qū)安全監(jiān)管局)審核，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家安全監(jiān)管總局）審批、頒發(fā)資質(zhì)證書；乙級(jí)資質(zhì)由地、州、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核，自治區(qū)安全監(jiān)管局審批、頒發(fā)資質(zhì)證書。

    自治區(qū)有關(guān)單位、中央駐疆單位所屬安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)乙級(jí)資質(zhì)由自治區(qū)安全監(jiān)管局審核、審批、頒發(fā)資質(zhì)證書。

    第五條　根據(jù)自治區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和安全評(píng)價(jià)工作的需要，自治區(qū)對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的設(shè)置實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局和總量控制。

    第六條　取得甲級(jí)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，可以根據(jù)確定的業(yè)務(wù)范圍在全國(guó)范圍內(nèi)從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)；取得乙級(jí)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，可以根據(jù)確定的業(yè)務(wù)范圍在自治區(qū)內(nèi)從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)。

    下列建設(shè)項(xiàng)目或企業(yè)的安全評(píng)價(jià)，必須由取得甲級(jí)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。除此之外的，可由取得乙級(jí)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

    (一)國(guó)務(wù)院及其投資主管部門審批(核準(zhǔn)、備案)的建設(shè)項(xiàng)目；

    (二)跨省、自治區(qū)、直轄市的建設(shè)項(xiàng)目；

    (三)生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目；

    (四)生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的企業(yè)和其他大型生產(chǎn)企業(yè)。

    法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院或其有關(guān)部門對(duì)安全評(píng)價(jià)有特殊規(guī)定的，依照其規(guī)定。

    第七條　自治區(qū)安全監(jiān)管局定期向社會(huì)公布自治區(qū)取得甲級(jí)、乙級(jí)資質(zhì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的名稱、業(yè)務(wù)范圍、從業(yè)人員、技術(shù)裝備等相關(guān)信息，并接受社會(huì)監(jiān)督。

第二章　取得乙級(jí)資質(zhì)的條件和程序

    第八條　安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)乙級(jí)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

    (一)具有法人資格，注冊(cè)資金在300萬(wàn)元以上，固定資產(chǎn)在200萬(wàn)元以上；

    (二)有與其開展工作相適應(yīng)的固定工作場(chǎng)所，面積不少于250平方米，其中：檔案室面積不少于30平方米；

    (三)有與其開展工作相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備；

    (四)有健全的內(nèi)部管理制度和安全評(píng)價(jià)過程控制體系；

    (五)有16名以上專職安全評(píng)價(jià)師，其中：一級(jí)安全評(píng)價(jià)師20％以上、二級(jí)安全評(píng)價(jià)師30％以上。按照不少于專職安全評(píng)價(jià)師30％的比例配備注冊(cè)安全工程師。安全評(píng)價(jià)師、注冊(cè)安全工程師有與其申報(bào)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)能力。專業(yè)能力可通過專職安全評(píng)價(jià)師學(xué)歷證書、職稱證書、學(xué)術(shù)專著、科研論文、科技發(fā)明、科技進(jìn)步獎(jiǎng)等從業(yè)經(jīng)歷證明；

    (六)法定代表人通過具有二級(jí)資質(zhì)以上安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的相關(guān)安全生產(chǎn)和安全評(píng)價(jià)知識(shí)培訓(xùn)，并考試合格；

    (七)設(shè)有專職技術(shù)負(fù)責(zé)人和過程控制負(fù)責(zé)人。專職技術(shù)負(fù)責(zé)人有二級(jí)安全評(píng)價(jià)師和注冊(cè)安全工程師資格，并具有與所申報(bào)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱；

    (八)法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它條件。

    第九條　申請(qǐng)乙級(jí)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第四條的規(guī)定，于每年6月向自治區(qū)安全監(jiān)管局提出申請(qǐng)。

    第十條　申請(qǐng)乙級(jí)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理：

    (一)申請(qǐng)人將《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)表》和本辦法第八條規(guī)定的證明材料報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核；

    (二)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人提供的證明材料進(jìn)行形式審查，決定是否受理。予以受理的，在20個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作，并將審核意見和全部申請(qǐng)材料報(bào)自治區(qū)安全監(jiān)管局審批；不予受理的，向申請(qǐng)人書面說(shuō)明理由；

    (三)自治區(qū)安全監(jiān)管局自接到審核意見和申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審批工作。對(duì)符合條件的，頒發(fā)資質(zhì)證書；不符合條件的，不予頒發(fā)資質(zhì)證書，并書面說(shuō)明理由。

    第十一條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行資質(zhì)審核、審批時(shí)，可以采用形式審查、現(xiàn)場(chǎng)審查和綜合審查相結(jié)合的方式。

    形式審查是指對(duì)申請(qǐng)人提供的文件、材料是否符合規(guī)定要求所進(jìn)行的審查。

    現(xiàn)場(chǎng)審查是指對(duì)申請(qǐng)人提供的文件、材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行的現(xiàn)場(chǎng)核查。

    綜合審查是指對(duì)申請(qǐng)人提供的文件、材料及其真實(shí)性的綜合評(píng)定。

    安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行審核的，應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查?，F(xiàn)場(chǎng)審查時(shí)間不計(jì)入資質(zhì)審核、審批期限。

    第十二條　申請(qǐng)材料包括：

    (一)相關(guān)證明材料（一式二份）

    1.申請(qǐng)材料目錄；

    2.《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)表》；

    3.申請(qǐng)機(jī)構(gòu)法人證書正、副本復(fù)印件；

    4.固定資產(chǎn)評(píng)估證明材料復(fù)印件；

    5.申請(qǐng)機(jī)構(gòu)固定工作場(chǎng)所證明材料復(fù)印件（房產(chǎn)證，租賃合同等）；

    6.安全評(píng)價(jià)師國(guó)家職業(yè)資格證書、從業(yè)信息識(shí)別卡復(fù)印件；

    7.專職安全評(píng)價(jià)師法定勞動(dòng)關(guān)系證明材料（勞動(dòng)合同、“四險(xiǎn)”繳費(fèi)證明材料、住房公積金繳存證明材料等）復(fù)印件；

    8.專職安全評(píng)價(jià)師專業(yè)能力證明材料復(fù)印件（學(xué)歷證書、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書及其它相關(guān)證明材料），注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書及執(zhí)業(yè)證復(fù)印件；

    9.法定代表人、專職技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職過程控制負(fù)責(zé)人、檔案管理員及各部門負(fù)責(zé)人任命文件的復(fù)印件；

    10.法定代表人參加相關(guān)安全生產(chǎn)和安全評(píng)價(jià)知識(shí)培訓(xùn)合格的證明材料復(fù)印件；

    11.專職技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職過程控制負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷，專職技術(shù)負(fù)責(zé)人專業(yè)能力證明材料復(fù)印件；

    12.技術(shù)專家聘用協(xié)議及其它技術(shù)支撐條件證明材料復(fù)印件。

    (二)安全評(píng)價(jià)過程控制體系文件及機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度（各一式一份）。

    (三)以上申請(qǐng)材料電子版一套。

    第十三條　申請(qǐng)材料基本要求：

    (一)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)；

    (二)申請(qǐng)材料按目錄順序，分冊(cè)裝訂（膠粘）；

    (三)提供文件的打印件、復(fù)印件均使用A4白色復(fù)印紙，證明文件的復(fù)印件需加蓋申請(qǐng)機(jī)構(gòu)印章。

    第十四條　乙級(jí)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)取得資質(zhì)1年以上，需要增加業(yè)務(wù)范圍的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第四條的規(guī)定于每年9月向自治區(qū)安全監(jiān)管局提出申請(qǐng)。

    申請(qǐng)?jiān)黾訕I(yè)務(wù)范圍的程序按照本辦法第十條的規(guī)定辦理。

    第十五條　安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書如有遺失，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在自治區(qū)有關(guān)電視、報(bào)刊等主流媒體上予以聲明，并向自治區(qū)安全監(jiān)管局申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。

    第十六條　乙級(jí)資質(zhì)證書的有效期為3年。資質(zhì)證書有效期滿需要延期的，安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于有效期滿前3個(gè)月向自治區(qū)安全監(jiān)管局提出申請(qǐng)，經(jīng)復(fù)審合格后予以辦理延期手續(xù)；不合格的，不予辦理延期手續(xù)，收回原資質(zhì)證書。

    第十七條　乙級(jí)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在變化之日起30日內(nèi)向自治區(qū)安全監(jiān)管局申請(qǐng)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)：

    (一)機(jī)構(gòu)名稱或地址發(fā)生變化的；

    (二)法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人發(fā)生變化的；

    (三)減少安全評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)范圍的。

    第十八條　乙級(jí)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在變化之日起30日內(nèi)向自治區(qū)安全監(jiān)管局報(bào)告辦理確認(rèn)手續(xù)：

    (一)過程控制負(fù)責(zé)人發(fā)生變化的；

    (二)安全評(píng)價(jià)師發(fā)生變化的；

    (三)聯(lián)系方式發(fā)生變化的。

    第十九條　乙級(jí)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，自治區(qū)安全監(jiān)管局注銷其資質(zhì)：

    (一)資質(zhì)證書有效期滿未申請(qǐng)延期或申請(qǐng)延期但不予批準(zhǔn)的；

    (二)被依法終止的；

    (三)自行申請(qǐng)注銷的。

第三章　安全評(píng)價(jià)活動(dòng)

    第二十條　安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，遵循客觀公正、誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，遵守執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，恪守職業(yè)道德，依法獨(dú)立開展安全評(píng)價(jià)活動(dòng)，客觀、如實(shí)地反映所評(píng)價(jià)的安全事項(xiàng)，并對(duì)作出的安全評(píng)價(jià)結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。

    被評(píng)價(jià)對(duì)象的安全生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化時(shí)，被評(píng)價(jià)對(duì)象應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托有資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，未委托重新進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的，由被評(píng)價(jià)對(duì)象對(duì)其產(chǎn)生的后果負(fù)責(zé)。

    第二十一條　安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開展安全評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法與委托方簽訂安全評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)合同，明確評(píng)價(jià)對(duì)象、評(píng)價(jià)范圍以及雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

    安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)與被評(píng)價(jià)對(duì)象有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

    建設(shè)項(xiàng)目的安全預(yù)評(píng)價(jià)和安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)不得委托同一個(gè)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)（加油加氣站、粘土礦、磚瓦砂石場(chǎng)等建設(shè)項(xiàng)目除外）。

    第二十二條　安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)的收費(fèi)，必須符合法律、法規(guī)和有關(guān)財(cái)政收費(fèi)的規(guī)定。法律、法規(guī)和有關(guān)財(cái)政收費(fèi)沒有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)或者指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；沒有行業(yè)自律和指導(dǎo)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，雙方可以通過合同協(xié)商確定。

    自治區(qū)安全監(jiān)管局根據(jù)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況，適時(shí)出臺(tái)安全評(píng)價(jià)收費(fèi)指導(dǎo)意見。

    第二十三條　安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員在從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)中，不得有以下行為：

    (一)泄露被評(píng)價(jià)對(duì)象的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密；

    (二)偽造、轉(zhuǎn)讓或者租借資質(zhì)、資格證書；

    (三)超出資質(zhì)證書業(yè)務(wù)范圍從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)；

    (四)出具虛假或者嚴(yán)重失實(shí)的安全評(píng)價(jià)報(bào)告；

    (五)轉(zhuǎn)包安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目；

    (六)資質(zhì)條件發(fā)生變化沒有及時(shí)按規(guī)定辦理變更、確認(rèn)手續(xù)；

    (七)擅自更改簡(jiǎn)化評(píng)價(jià)程序和相關(guān)內(nèi)容；

    (八)未按過程控制文件、技術(shù)規(guī)范和導(dǎo)則要求編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告；

    (九)故意貶低、詆毀其它安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)；

    (十)從業(yè)人員不到現(xiàn)場(chǎng)開展安全評(píng)價(jià)活動(dòng)；

    (十一)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和安全評(píng)價(jià)人員業(yè)績(jī)；

    (十二)同時(shí)在兩個(gè)以上安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)從業(yè)；

    (十三)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其它違法、違規(guī)行為。

    第二十四條　安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度和安全評(píng)價(jià)過程控制體系。安全評(píng)價(jià)過程控制記錄、被評(píng)價(jià)對(duì)象現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄、影像資料及相關(guān)證明材料等，應(yīng)及時(shí)歸檔，妥善保管。技術(shù)負(fù)責(zé)人和過程控制負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，加強(qiáng)安全評(píng)價(jià)活動(dòng)全過程管理。

    安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，并為其提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。

    第二十五條　外?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）甲級(jí)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)開展安全評(píng)價(jià)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)安全監(jiān)管局報(bào)告，并辦理擬開展安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目備案手續(xù)后，方可接受委托。備案材料包括：

    (一)《甲級(jí)資質(zhì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）開展評(píng)價(jià)工作報(bào)告表》；

    (二)甲級(jí)資質(zhì)證書正副本復(fù)印件（加蓋單位公章）；

    (三)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照正副本復(fù)印件（加蓋單位公章）；

    (四)承擔(dān)項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)人員名單、技術(shù)負(fù)責(zé)人和過程控制負(fù)責(zé)人名單及專業(yè)能力證明；

    (五)安全評(píng)價(jià)工作主要業(yè)績(jī)表。

    外?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）甲級(jí)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)取得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托后，應(yīng)當(dāng)報(bào)告項(xiàng)目所在地的地、州、市安全監(jiān)管局。

    第二十六條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目委托給未取得自治區(qū)安全監(jiān)管局備案手續(xù)的外?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）甲級(jí)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。

    第二十七條　從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)的安全評(píng)價(jià)師、注冊(cè)安全工程師應(yīng)當(dāng)每年參加必要的繼續(xù)教育，不斷提高安全評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)水平。

    第二十八條　安全評(píng)價(jià)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自律管理，維護(hù)安全評(píng)價(jià)市場(chǎng)秩序，推進(jìn)安全評(píng)價(jià)誠(chéng)信體系建設(shè)，建立并完善從業(yè)人員管理制度，強(qiáng)化對(duì)從業(yè)人員的監(jiān)督。

第四章　監(jiān)督管理

    第二十九條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和本辦法，審核、審批和頒發(fā)資質(zhì)證書，加強(qiáng)對(duì)安全評(píng)價(jià)活動(dòng)的監(jiān)督管理。

    第三十條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)取得安全評(píng)價(jià)資質(zhì)證書機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)不具備資質(zhì)條件的，依照規(guī)定予以處理。監(jiān)督檢查記錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢查人員和安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字后歸檔。安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人拒絕在監(jiān)督檢查記錄上簽字的，按有關(guān)法規(guī)處理。

    安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員不得拒絕安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其工作人員依法進(jìn)行的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。

    對(duì)違法違規(guī)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員，各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立“黑名單”制度，及時(shí)向社會(huì)公告。

    第三十一條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全安全評(píng)價(jià)的申訴、投訴和舉報(bào)制度，受理社會(huì)和個(gè)人的申訴、投訴和舉報(bào)，并依法處理。

    第三十二條　安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每季度首月5日之前，向自治區(qū)安全監(jiān)管局報(bào)告上季度安全評(píng)價(jià)工作業(yè)績(jī)。

    第三十三條　自治區(qū)安全監(jiān)管局對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)行年度考核。原則上每年第一季度開展考核工作，安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年1月15日前向自治區(qū)安全監(jiān)管局報(bào)送年度考核材料。年度考核材料包括：

    (一)安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目質(zhì)量情況；

    (二)遵紀(jì)守法情況。執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章情況，安全評(píng)價(jià)過程控制文件和規(guī)章制度執(zhí)行落實(shí)情況，以及誠(chéng)信評(píng)價(jià)情況；

    (三)檔案資料管理。國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)收集和整理歸檔情況；機(jī)構(gòu)從業(yè)人員檔案管理情況；安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目歸檔資料情況；

    (四)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理情況。辦公場(chǎng)所、注冊(cè)資金、安全評(píng)價(jià)師和其它資質(zhì)條件的保持情況；

    (五)以往審核、檢查中提出問題的整改情況；

    (六)安全評(píng)價(jià)滿意度情況。被評(píng)價(jià)單位及各級(jí)安全監(jiān)管部門對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)意見反饋情況；

    (七)自治區(qū)安全監(jiān)管局根據(jù)工作需要確定的其他考核內(nèi)容。

    第三十四條　自治區(qū)安全監(jiān)管局對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)年度考核合格的，予以簽章確認(rèn)；不合格的，暫停其部分或全部安全評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)，并書面說(shuō)明理由。

    第三十五條　自治區(qū)安全監(jiān)管局對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)沒有開展相應(yīng)安全評(píng)價(jià)活動(dòng)的，核減其相應(yīng)的業(yè)務(wù)范圍。

    第三十六條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其工作人員不得有下列行為：

    (一)要求被評(píng)價(jià)單位接受指定的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)；

    (二)以備案為由，變相設(shè)立法律、法規(guī)規(guī)定以外的行政許可；

    (三)采取任何形式的地區(qū)保護(hù)，限制評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)到本地區(qū)開展評(píng)價(jià)活動(dòng)；

    (四)干預(yù)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開展正?；顒?dòng)；

    (五)以任何理由或者任何方式向安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)收取費(fèi)用；

    (六)向安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)攤派財(cái)物；

    (七)在安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)報(bào)銷費(fèi)用。

第五章　罰　則

    第三十七條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作人員在對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)施行政許可和監(jiān)督檢查工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定給予處理。

    第三十八條　安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)或安全評(píng)價(jià)師有下列行為之一的，按照國(guó)家安全監(jiān)管總局令第22號(hào)第三十五條、第三十六條、第三十七條之規(guī)定給予處罰。

    (一)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)未取得相應(yīng)資質(zhì)證書，或者冒用資質(zhì)證書、使用偽造的資質(zhì)證書，從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)的；

    (二)轉(zhuǎn)讓、租借資質(zhì)證書或者轉(zhuǎn)包安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目的；

    (三)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證書有效期滿未經(jīng)延期或者未經(jīng)批準(zhǔn)延期擅自從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)的；

    (四)從業(yè)人員不到現(xiàn)場(chǎng)開展評(píng)價(jià)活動(dòng)的；

    (五)安全評(píng)價(jià)報(bào)告與實(shí)際情況不符，或者評(píng)價(jià)報(bào)告存在重大疏漏，但尚未造成重大損失的；

    (六)未按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)的；

    (七)泄露被評(píng)價(jià)對(duì)象的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密的；

    (八)采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段，故意貶低、詆毀其它安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，并造成嚴(yán)重影響的；

    (九)未按規(guī)定辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的；

    (十)年度考核不合格，經(jīng)整改后仍達(dá)不到規(guī)定要求的；

    (十一)內(nèi)部管理混亂，安全評(píng)價(jià)過程控制未有效實(shí)施的；

    (十二)未依法與委托方簽訂安全評(píng)價(jià)技術(shù)合同的；

    (十三)拒絕、阻礙安全監(jiān)管部門依法監(jiān)督檢查的；

    (十四）安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具虛假證明或虛假評(píng)價(jià)報(bào)告的。

    第三十九條　乙級(jí)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，撤銷其相應(yīng)資質(zhì)；甲級(jí)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，暫停其資質(zhì)并報(bào)國(guó)家安全監(jiān)管總局撤銷其資質(zhì)：

    (一)不符合本辦法第八條和國(guó)家安全監(jiān)管總局令第22號(hào)第八條規(guī)定的資質(zhì)條件的；

    (二)弄虛作假騙取資質(zhì)證書的；

    (三)有其它依法應(yīng)當(dāng)撤銷資質(zhì)的情形的。

第六章　附　則

    第四十條　本辦法所稱安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，是指依法從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)的社會(huì)中介組織。

    本辦法所稱安全評(píng)價(jià)師，是指取得國(guó)家職業(yè)資格，專門從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)的人員。

    第四十一條　安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍劃分標(biāo)準(zhǔn)和必要的設(shè)施設(shè)備依照國(guó)家安全監(jiān)管總局令第22號(hào)執(zhí)行。

    第四十二條　本辦法自印發(fā)之日起施行。自治區(qū)安全監(jiān)管局2005年4月11日印發(fā)的《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定〉細(xì)則》（新安監(jiān)管技裝字[2005]32號(hào)）同時(shí)廢止。

    附件：1.安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)表

    2.現(xiàn)場(chǎng)審查人員工作表現(xiàn)評(píng)價(jià)表

    3.甲級(jí)資質(zhì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）開展安全評(píng)價(jià)工作報(bào)告表