各市、縣(市、區(qū))衛(wèi)生健康委(局):

為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于“兩手都要硬，兩戰(zhàn)都要贏”的重大決策部署，推動(dòng)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)更科學(xué)更精準(zhǔn)更有效，現(xiàn)就衛(wèi)生健康系統(tǒng)深化“服務(wù)企業(yè)服務(wù)群眾服務(wù)基層”通知如下：

一、健全疫情監(jiān)測(cè)、研判和預(yù)警機(jī)制。根據(jù)當(dāng)前和今后一段時(shí)間新冠肺炎疫情的發(fā)展形勢(shì)，特別是復(fù)工復(fù)產(chǎn)后帶來(lái)的新挑戰(zhàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，科學(xué)研判勞務(wù)輸入地和本地疫情風(fēng)險(xiǎn)，依托“一圖一碼一指數(shù)”，精準(zhǔn)分析研判五色“疫情圖”，及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。要針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，提出分區(qū)域分企業(yè)類別的疫情防控策略和具體措施，幫助企業(yè)做好應(yīng)急處置預(yù)案，為企業(yè)在受控條件下全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供依據(jù)。

二、實(shí)行駐企聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制。各地要統(tǒng)籌各級(jí)疾病預(yù)防控制和醫(yī)院、縣域醫(yī)共體及其成員單位力量，加強(qiáng)與企業(yè)及所在街道、村居的網(wǎng)格化協(xié)同配合，建立企業(yè)公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)員派駐制度，做到規(guī)上企業(yè)專人“一對(duì)一”駐點(diǎn)指導(dǎo)，其他企業(yè)實(shí)行定人定時(shí)的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”指導(dǎo)，督促、指導(dǎo)和幫助復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)強(qiáng)化疫情防控措施，建立返崗人員花名冊(cè)，實(shí)行“一人一檔”，建立員工健康申報(bào)、健康監(jiān)測(cè)、健康教育和健康管理制度。根據(jù)企業(yè)員工返工方式，采取建立復(fù)工復(fù)產(chǎn)專車專列醫(yī)療保障隊(duì)等多種形式，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)提供隨行防護(hù)指導(dǎo)、健康監(jiān)測(cè)和醫(yī)療服務(wù)等。

三、建立疫情監(jiān)督巡查服務(wù)機(jī)制。各地要部署衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)加強(qiáng)巡查，全面貫徹《傳染病防治法》《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等規(guī)定，按照《浙江省企業(yè)復(fù)工疫情防控工作指南》要求，督促企業(yè)落實(shí)健康監(jiān)測(cè)、健康管理制度和防控措施，加強(qiáng)生產(chǎn)生活場(chǎng)所通風(fēng)消毒，督促員工做好戴口罩、手衛(wèi)生、咳嗽禮儀等日常防護(hù)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)督促，堅(jiān)決糾正。同時(shí)，要以社區(qū)責(zé)任醫(yī)生、家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)為主體，建立衛(wèi)生健康聯(lián)企服務(wù)卡制度，通過(guò)屬地服務(wù)企業(yè)網(wǎng)格，將疫情指導(dǎo)、發(fā)熱門診聯(lián)絡(luò)方式等印成服務(wù)聯(lián)系卡(電子服務(wù)卡)，定期對(duì)中小企業(yè)和工商服務(wù)業(yè)實(shí)施“一對(duì)多”巡查服務(wù)，暢通醫(yī)企溝通機(jī)制，精準(zhǔn)提供防控指導(dǎo)、咨詢服務(wù)。

四、強(qiáng)化醫(yī)療救治服務(wù)保障機(jī)制。堅(jiān)持把開展醫(yī)療救治作為深化“三服務(wù)”重要內(nèi)容，充分發(fā)揮各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院和縣域醫(yī)共體的作用，按照就近、方便和隔離、有效的要求，分片確定企業(yè)醫(yī)療救治應(yīng)急保障單位，組建醫(yī)療救治應(yīng)急小分隊(duì)，實(shí)施24小時(shí)值班值守制度，第一時(shí)間診治復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)報(bào)告的可疑病例。充分發(fā)揮縣域醫(yī)共體基層成員單位和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的“網(wǎng)底”作用，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，分片確定服務(wù)企業(yè)健康聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)企業(yè)員工健康狀況的監(jiān)測(cè)和服務(wù)。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在防病治病中的獨(dú)特作用，為企業(yè)員工提供新冠疫情中醫(yī)中藥預(yù)防服務(wù)。

五、完善企業(yè)疫情應(yīng)急處置機(jī)制。統(tǒng)籌各級(jí)疾控和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)企業(yè)哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)，建立企業(yè)返工人員病例預(yù)警機(jī)制和信息溝通機(jī)制。統(tǒng)籌區(qū)域檢測(cè)資源，及時(shí)對(duì)企業(yè)返工人員病例開展樣本檢測(cè)。采取分片包干等方式組建流調(diào)應(yīng)急處置小分隊(duì)，制定流調(diào)應(yīng)急處置方案，實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值班值守制度，一旦接到疫情報(bào)告后，快速開展流調(diào)，科學(xué)劃定疫點(diǎn)，采取部分隔離、局部封鎖、整企停產(chǎn)等精準(zhǔn)防控措施，快速阻斷疫情擴(kuò)散蔓延。

六、落實(shí)企業(yè)員工個(gè)性化健康服務(wù)機(jī)制。針對(duì)不同類型的復(fù)工企業(yè)、工商服務(wù)業(yè)定制個(gè)性化健康服務(wù)包，通過(guò)設(shè)立新招錄員工健康體檢綠色通道，提供疫情防控手冊(cè)、宣傳畫報(bào)、短視頻等健康教育資料，推廣個(gè)性化中醫(yī)藥預(yù)防方等途徑，提高服務(wù)的針對(duì)性和及時(shí)性。加強(qiáng)健康教育和健康干預(yù)機(jī)制，加大對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)防控知識(shí)宣傳力度，面向員工普及健康知識(shí)，提高科學(xué)防護(hù)水平。同時(shí)，多渠道為企業(yè)員工提供心理疏導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)員工客觀理性認(rèn)識(shí)疫情，保障員工心理健康，防范心理壓力引發(fā)的極端事件。

實(shí)行公共場(chǎng)所從業(yè)人員健康延期和職業(yè)病危害企業(yè)職業(yè)健康體檢延期，符合復(fù)工條件的公共場(chǎng)所從業(yè)人員健康證明，有效期在2020年1月23日至疫情結(jié)束期間的，可延期使用至本次疫情一級(jí)響應(yīng)解除后90日;職業(yè)健康體檢在2020年1月23日至疫情結(jié)束范圍的，可延期至疫情一級(jí)響應(yīng)解除后30日后再組織體檢。

七、建立線上線下協(xié)同服務(wù)機(jī)制。指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)精細(xì)化管理，合理分配和調(diào)整可調(diào)用的醫(yī)療資源，在嚴(yán)格醫(yī)務(wù)人員防護(hù)的基礎(chǔ)上，及時(shí)恢復(fù)停診的醫(yī)療服務(wù);大力推行非急診預(yù)約掛號(hào)、預(yù)約檢查，引導(dǎo)患者分時(shí)段就診，減少人員聚集，嚴(yán)格執(zhí)行“一人一診一室”，減少交叉感染。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)慢性病等患者通過(guò)浙江省互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院平臺(tái)接受遠(yuǎn)程服務(wù)，指導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)和公眾通過(guò)浙江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦理衛(wèi)生健康行政審批和服務(wù)事項(xiàng)。落實(shí)心理援助熱線、健康咨詢熱線24小時(shí)值守，做好緊急心理危機(jī)干預(yù)、心理疏導(dǎo)和健康指導(dǎo)工作。

八、建立健康服務(wù)協(xié)調(diào)保障機(jī)制。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，制定工作方案，合理調(diào)配力量，采取分片包干的形式，深入基層開展駐企業(yè)服務(wù)。注重省市縣聯(lián)動(dòng)，省衛(wèi)生健康委將適時(shí)選派干部到市、縣一線開展督促指導(dǎo)。當(dāng)前，重點(diǎn)是要會(huì)同有關(guān)部門建立和完善企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)健康保障協(xié)調(diào)機(jī)制，明確職責(zé)，各司其職，統(tǒng)籌落實(shí)各項(xiàng)措施，及時(shí)研究解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的公共衛(wèi)生和健康保障問(wèn)題，力戒形式主義。同時(shí)，要全面落實(shí)對(duì)基層一線醫(yī)務(wù)人員的關(guān)心關(guān)愛措施，充分發(fā)揮基層一線醫(yī)務(wù)人員的作用，確保疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)“兩手都要硬，兩戰(zhàn)都要贏”。

浙江省衛(wèi)生健康委

2020年2月21日