第一條 根據(jù)自治區(qū)黨委辦公廳、人民政府辦公廳印發(fā)的《銀川市機構(gòu)改革方案》(寧黨辦發(fā)〔2019〕17號)，制定本規(guī)定。

第二條 銀川市衛(wèi)生健康委員會(以下簡稱衛(wèi)健委)是市政府工作部門，為正處級。

第三條 衛(wèi)健委貫徹落實中央、自治區(qū)關于衛(wèi)生健康工作的方針政策、決策部署和市委的部署要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

(一)貫徹實施國民健康政策，擬訂全市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和相關政策并組織實施。統(tǒng)籌規(guī)劃全市衛(wèi)生健康資源配置，指導區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃的編制和實施。擬定并組織推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

(二)協(xié)調(diào)推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，制定并組織實施推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫(yī)療服務和藥品價格政策的建議。

(三)組織實施全市疾病預防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃以及嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施。負責衛(wèi)生應急工作，組織指導突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。

(四)組織實施應對人口老齡化政策措施，負責推進老年健康服務體系建設和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。

(五)組織實施國家藥物政策和國家基本藥物制度，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警。組織開展食品安全風險監(jiān)測評估。

(六)負責職責范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負責傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。牽頭《煙草控制框架公約》履約工作。

(七)組織實施醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療服務行業(yè)管理辦法，建立醫(yī)療服務評價和監(jiān)督管理體系。實施衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員準入和資格標準。擬訂并組織實施醫(yī)療服務規(guī)范和衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務規(guī)范。

(八)擬訂并組織實施全市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策，提出鼓勵社會資本舉辦中醫(yī)醫(yī)療、保健、科研機構(gòu)的政策建議。

(九)負責互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康示范區(qū)建設推進工作。

(十)指導全市衛(wèi)生健康工作，指導基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務體系和全科醫(yī)生隊伍建設。推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。

(十一)負責計劃生育管理和服務工作，開展人口監(jiān)測預警，貫徹實施人口與家庭發(fā)展相關政策，指導基層落實計劃生育政策。

(十二)負責衛(wèi)生健康宣傳促進工作。組織實施衛(wèi)生健康對外交流合作工作。

(十三)負責全市重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

(十四)指導市醫(yī)學會、市計劃生育協(xié)會的業(yè)務工作。

(十五)強化對納入相對集中行政許可權(quán)改革范圍的行政審批事項的事中事后監(jiān)管。加強對納入綜合執(zhí)法改革范圍事項的監(jiān)管配合。

(十六)完成市委、政府交辦的其他任務。

(十七)職能轉(zhuǎn)變。市衛(wèi)健委圍繞健康銀川建設，牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，以促健康、轉(zhuǎn)模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心，注重預防為主和健康促進，加強預防控制重大疾病工作，更加注重工作重心下移，推進衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋，向邊遠地區(qū)和生活困難群眾傾斜。積極應對人口老齡化，健全健康服務體系，推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。協(xié)調(diào)推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進管辦分離，推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化。

(十八)有關職責分工。

1、與市發(fā)展和改革委員會的有關職責分工。衛(wèi)健委負責開展人口監(jiān)測預警工作，研究提出與生育相關的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進生育政策和相關經(jīng)濟社會政策配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實全市人口發(fā)展規(guī)劃中的有關任務。發(fā)展和改革委員會負責組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預測預報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機制，研究提出全市人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃，研究提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。

2、與市民政局的有關職責分工。衛(wèi)健委負責組織實施應對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展，承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。民政局負責統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務工作，組織實施養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃、法規(guī)、政策、標準，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

3、與市醫(yī)療保障局的有關職責分工。衛(wèi)健委、醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機制，協(xié)同推進改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

4、與市市場監(jiān)督管理局的有關職責分工。衛(wèi)健委負責食品安全風險評估工作，會同市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃，及時向市場監(jiān)督管理局等部門通報食品安全風險評估結(jié)果，對得出不安全結(jié)論的食品，市場監(jiān)督管理局等部門應當立即采取措施。市場監(jiān)督管理局等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險評估的，應當及時向衛(wèi)健委提出建議。建立重大藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。

第四條 衛(wèi)健委設下列內(nèi)設機構(gòu)：

(一)辦公室。負責機關日常運轉(zhuǎn)工作。負責機要、保密、檔案、信訪、政務公開、政策宣傳、信息安全、效能建設等工作。

(二)監(jiān)察室。負責委機關和委屬單位的黨風廉政、紀檢監(jiān)察工作。

(三)組織人事科(機關黨建科)。組織實施衛(wèi)生健康人才發(fā)展政策，承擔委機關和委屬單位的人事管理、機構(gòu)編制、隊伍建設和社會組織管理等工作。負責全市衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格管理。負責機關離退休干部工作，指導委屬單位離退休干部工作。負責機關和所屬單位黨群工作。

(四)規(guī)劃發(fā)展與信息化科(互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康辦公室)。擬訂并組織實施衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，指導衛(wèi)生健康服務體系、信息化建設和大型醫(yī)用裝備配置工作。組織開展衛(wèi)生健康統(tǒng)計工作。負責互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康推進工作。組織實施衛(wèi)生健康系統(tǒng)項目建設。

(五)財務審計科。承擔機關和預算管理單位預決算、財務、資產(chǎn)管理等相關工作，監(jiān)管專項資金執(zhí)行情況;負責委機關和所屬單位內(nèi)部審計工作。

(六)宣傳與對外交流合作科。組織開展衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進活動，承擔衛(wèi)生健康科學普及、新聞和信息發(fā)布、機關及委屬單位精神文明建設等工作。承擔全市衛(wèi)生健康工作領域的國內(nèi)國(境)外交流與合作、對外宣傳等工作。

(七)健康綜合科。負責健康銀川、健康產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進工作。組織開展健康扶貧。承擔健康銀川領導小組及其辦公室日常工作。承擔《煙草控制框架公約》牽頭履約工作。

(八)體制改革與科技教育科。承擔深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具體工作，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大政策、措施的建議，組織推進公立醫(yī)院綜合改革。擬訂全市衛(wèi)生健康教育科技發(fā)展規(guī)劃及相關政策，組織實施相關科研項目、重點學科、科研基地建設等工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康專業(yè)人才培養(yǎng)工作，組織開展住院醫(yī)師、?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓和助理全科醫(yī)生培訓等畢業(yè)后醫(yī)學教育、繼續(xù)醫(yī)學教育工作。

(九)醫(yī)政與中醫(yī)藥科。擬訂全市醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務人員、醫(yī)療技術(shù)應用、醫(yī)療質(zhì)量和安全、醫(yī)療服務、采供血機構(gòu)管理及行風建設等行業(yè)管理政策規(guī)范、標準并監(jiān)督實施，承擔推進護理、康復事業(yè)發(fā)展工作。擬訂醫(yī)院運行監(jiān)管、績效評價和考核制度。負責醫(yī)療事故鑒定、醫(yī)療投訴、醫(yī)療糾紛調(diào)查處理。負責民營醫(yī)療機構(gòu)管理、校驗和考核。承擔實驗室生物安全監(jiān)督管理工作。承擔市公立醫(yī)院管理委員會辦公室日常工作。貫徹執(zhí)行國家藥物制度和政策，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警。擬訂并組織實施全市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策，提出鼓勵社會資本舉辦中醫(yī)醫(yī)療、保健、科研機構(gòu)的政策建議。負責全市中醫(yī)醫(yī)療、預防、保健、康復、臨床用藥等業(yè)務指導和監(jiān)督管理。

(十)衛(wèi)生應急與疾控科。負責落實國家、自治區(qū)重大疾病防治規(guī)劃、嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施并組織實施，負責落實國家免疫規(guī)劃;完善全市疾病預防控制體系。承擔全市衛(wèi)生應急和緊急醫(yī)學救援工作，組織編制實施專項預案，承擔預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作。推進全市衛(wèi)生應急體系和能力建設。組織協(xié)調(diào)重大活動醫(yī)療衛(wèi)生保障和生產(chǎn)安全事故醫(yī)療救援工作。承擔市兒童免疫工作和重大疾病防控領導小組辦公室工作。

(十一)法規(guī)與綜合監(jiān)督科。在立法權(quán)限內(nèi)，起草相關地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案。承擔規(guī)范性文件的合法性審查和公平競爭審查工作，承擔行政審批改革、行政復議、行政應訴和法律咨詢等工作。承擔全市公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督工作，組織查處醫(yī)療服務市場違法行為。組織開展學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督檢查。指導規(guī)范執(zhí)法行為。組織開展食品安全風險監(jiān)測評估。落實全市職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關政策、標準。開展重點職業(yè)病監(jiān)測、專項調(diào)查、職業(yè)健康風險評估和職業(yè)人群管理工作。協(xié)調(diào)開展職業(yè)病防治工作。負責全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)信用體系建設。

(十二)基層衛(wèi)生與老齡健康科。制定全市基層衛(wèi)生健康政策、標準和規(guī)劃并組織實施;指導基層衛(wèi)生健康服務體系建設和機構(gòu)運行評價、鄉(xiāng)村醫(yī)生相關管理工作。組織實施國家基本公共衛(wèi)生服務項目，落實家庭醫(yī)生簽約服務。承擔社區(qū)衛(wèi)生服務中心的業(yè)務指導工作。組織擬訂并協(xié)調(diào)落實應對全市人口老齡化的政策措施。組織實施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的政策、標準和規(guī)范，建立和完善老年健康服務體系。

(十三)人口發(fā)展和婦幼健康科。承擔人口監(jiān)測預警工作，指導基層做好生育服務登記、再生育審批和全員人口信息化建設。組織實施人口與家庭發(fā)展政策，建立和完善計劃生育特殊家庭扶助制度，負責獎勵扶助、特別扶助等項目的組織實施、監(jiān)督和管理。組織實施婦幼衛(wèi)生健康政策、標準和規(guī)范，推進婦幼健康服務體系建設，指導婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術(shù)管理和生育技術(shù)服務和計劃生育藥具管理工作。

第五條 衛(wèi)健委行政編制33名。設主任1名，副主任3名，正科級領導職數(shù)14名(含機關黨委專職副書記1名)，副科級領導職數(shù)4名。

第六條 衛(wèi)健委所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第七條　本規(guī)定解釋工作由市委機構(gòu)編制委員會辦公室承擔，其調(diào)整由市委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條　本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。