2018年11月16日至2018年12月31日，市委巡察二組對(duì)我委進(jìn)行了脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡察，并于2019年1月27日反饋了巡察意見，對(duì)此，我委黨組高度重視，堅(jiān)持全面認(rèn)領(lǐng)、認(rèn)真整改，按照規(guī)定時(shí)限完成了集中整改工作。根據(jù)巡察工作要求，現(xiàn)將巡察整改情況通報(bào)如下：

一、高度重視，確保整改工作落到實(shí)處

巡察反饋意見中指出的問(wèn)題，客觀中肯、切中要害，提出的要求具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性。我委黨組對(duì)此態(tài)度鮮明，誠(chéng)懇接受巡察反饋意見，要求以上率下、全員參與，以巡察整改的實(shí)效推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)及衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。

(一)迅速部署，立整立改。收到《反饋意見》后，我委黨組書記倉(cāng)瓊同志立即組織召開市委巡察整改工作安排部署會(huì)議，結(jié)合我委實(shí)際，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，成立了以委黨組書記為組長(zhǎng)、主任為副組長(zhǎng)、副主任及有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定整改工作方案、整改工作臺(tái)賬。委黨組召開了市委巡察整改專題民主生活會(huì)。

(二)嚴(yán)明紀(jì)律，務(wù)求實(shí)效。對(duì)照《反饋意見》，細(xì)化責(zé)任分工，確認(rèn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和整改時(shí)限。對(duì)復(fù)雜問(wèn)題，書記、主任親自掛帥，對(duì)短期難以解決的問(wèn)題，長(zhǎng)期堅(jiān)持整改，對(duì)具備整改條件的問(wèn)題，迅速整改，確保效果。

(三)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，注重長(zhǎng)效。在抓好整改任務(wù)的同時(shí)，及時(shí)總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn)，研究制定科學(xué)、管用、長(zhǎng)效的工作機(jī)制，持之以恒地長(zhǎng)期抓下去，鞏固好、堅(jiān)持好整改成果。

二、整改工作開展情況

目前，市委巡察共反饋問(wèn)題31條，已完成整改28條，整改完成率達(dá)到90.32%。共召開整改工作會(huì)議7次，其中召開黨組會(huì)議1次、行政會(huì)議4次、其他專題會(huì)議2次。建立完善工作制度3條，包括“三重一大”集體決策制度、公文處理規(guī)則、財(cái)務(wù)規(guī)章制度。

(一)脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任落實(shí)不力方面存在的問(wèn)題

1.“對(duì)上級(jí)文件精神傳達(dá)學(xué)習(xí)不到位”問(wèn)題的整改情況。貫徹落實(shí)自治區(qū)文件精神。組織全委干部學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)的黨中央、自治區(qū)、市委的脫貧攻堅(jiān)工作文件會(huì)議精神。及時(shí)收發(fā)、傳閱扶貧領(lǐng)域文件。

2.對(duì)“理論學(xué)習(xí)不到位”問(wèn)題的整改情況。結(jié)合實(shí)際，制定了《林芝市衛(wèi)計(jì)委2019年扶貧領(lǐng)域?qū)W習(xí)計(jì)劃表》，辦公室不定期檢查干部職工學(xué)習(xí)筆記。在衛(wèi)生系統(tǒng)范圍內(nèi)參加自治區(qū)組織的健康扶貧政策知識(shí)培訓(xùn)班30余人，參加委機(jī)關(guān)組織的脫貧攻堅(jiān)政策理論知識(shí)測(cè)試146人(含縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部6人)、合格率達(dá)100%，對(duì)低于80分的安排重考，脫貧攻堅(jiān)政策理論學(xué)習(xí)做到入腦入心。

3.“對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作重視不夠”問(wèn)題的整改情況。一是制定2019-2022年定點(diǎn)幫扶工作計(jì)劃。二是定期召開脫貧攻堅(jiān)工作專題會(huì)議2次，黨組會(huì)議、行政會(huì)議、理論學(xué)習(xí)會(huì)議召開5次。三是核準(zhǔn)健康扶貧基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。摸清全市精準(zhǔn)扶貧對(duì)象健康現(xiàn)況，重新調(diào)整“因病致貧、因病返貧”數(shù)據(jù)。四是逐步實(shí)施《林芝市“十三五”時(shí)期衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(林政發(fā)〔2017〕82號(hào))，提高了規(guī)劃文件的知曉度。五是下發(fā)《關(guān)于開展林芝市2019年健康扶貧政策落實(shí)調(diào)研的通知》(附調(diào)研方案)，前往工布江達(dá)縣、米林縣、巴宜區(qū)開展實(shí)地調(diào)研工作。六是制定下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)健康扶貧宣傳工作的通知》(林市衛(wèi)發(fā)〔2019〕3號(hào))，要求各縣(區(qū))、各單位加強(qiáng)健康扶貧工作的宣傳。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)扶貧、民政部門的協(xié)調(diào)，形成健康扶貧宣傳內(nèi)容，納入扶貧辦、民政局統(tǒng)一制作的扶貧宣傳手冊(cè)中。

衛(wèi)計(jì)委、發(fā)改委、民政局、人社局聯(lián)合制定下發(fā)《關(guān)于印發(fā)<林芝市推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)實(shí)施細(xì)則>的通知》，目前，各縣均已完成對(duì)轄區(qū)精準(zhǔn)扶貧對(duì)象的家庭醫(yī)生簽約服務(wù)隨訪工作，簽約服務(wù)覆蓋率均達(dá)到80%以上。

4. “‘三重一大’制度執(zhí)行不規(guī)范”問(wèn)題的整改情況。根據(jù)《中共林芝市衛(wèi)生計(jì)生委黨組關(guān)于貫徹“三重一大”事項(xiàng)集體決策的實(shí)施意見》(林市衛(wèi)黨發(fā)〔2018〕40號(hào))，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”民主集中制決策制度，明確黨組成員到位三分之二以上情況下研究重要事項(xiàng)。

5.“對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題跟蹤督辦不力”問(wèn)題的整改情況。一是根據(jù)《關(guān)于落實(shí)好區(qū)脫貧攻堅(jiān)指揮部在巡視工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的通知》(藏衛(wèi)辦基衛(wèi)函〔2018〕211號(hào))文件精神，成立了巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組、整改工作專班，研究制定巡視整改工作方案、整改臺(tái)賬，明確責(zé)任人。二是結(jié)合“八看”工作要求，加強(qiáng)對(duì)全市健康扶貧領(lǐng)域、委駐村點(diǎn)的調(diào)研自查工作。

(二)紀(jì)檢監(jiān)察落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不到位方面存在的問(wèn)題

“未結(jié)合衛(wèi)計(jì)委實(shí)際深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理，未研究制定專項(xiàng)治理工作方案”問(wèn)題的整改情況。結(jié)合衛(wèi)計(jì)委實(shí)際，2019年深入開展扶貧領(lǐng)域和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理，紀(jì)檢監(jiān)察組4名干部2月底到位后，及時(shí)召開組務(wù)會(huì)，提交對(duì)歸口黨委(黨組)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作方案(初稿)。完成了開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作方案(初稿)，方案中成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了工作要求及監(jiān)督檢查方式，完善了專項(xiàng)治理監(jiān)督檢查的內(nèi)容，初步擬定了專項(xiàng)治理監(jiān)督檢查時(shí)限。

(三)“幫扶行動(dòng)不精準(zhǔn)，幫扶成效不高”方面存在的問(wèn)題

充分發(fā)揮單位自身優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌幫扶資源、整合幫扶力量，堅(jiān)持“一村一策、一戶一法”的要求，利用我委派出的2組駐村工作隊(duì)、2名支部書記同委黨組成員駐村蹲點(diǎn)契機(jī)，大力開展入戶調(diào)查調(diào)研工作，形成蹲點(diǎn)駐村點(diǎn)調(diào)研工作報(bào)告，共對(duì)156戶駐村工作隊(duì)、第一支部書記開展入戶調(diào)研2次。結(jié)合我委正科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部“結(jié)對(duì)幫扶”建檔立卡貧困戶工作機(jī)制，堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，制定“扶貧扶志”工作方案，明確幫扶責(zé)任人。加強(qiáng)醫(yī)療扶貧政策宣傳力度“最后一公里”，確保醫(yī)療扶貧政策家喻戶曉。

(四)其他方面存在的問(wèn)題

1.“貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神不力”問(wèn)題的整改情況。一是我委嚴(yán)格貫徹落實(shí)執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和自治區(qū)黨委實(shí)施辦法，嚴(yán)禁發(fā)生公款購(gòu)買土特產(chǎn)等類似事件，嚴(yán)格控制財(cái)務(wù)報(bào)銷范圍。二是收回違規(guī)發(fā)放工會(huì)經(jīng)費(fèi)。三是我委嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，阻斷一切不合規(guī)私設(shè)或內(nèi)部決策實(shí)施行為。

2.“材料照抄照搬”問(wèn)題的整改情況。委辦進(jìn)一步完善《市衛(wèi)計(jì)委公文處理規(guī)則》，各科室和部門嚴(yán)格按照該規(guī)則進(jìn)行公文制作，特別是我委涉及業(yè)務(wù)類上報(bào)材料，層層把關(guān)，落實(shí)責(zé)任，科室負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)必須審核無(wú)誤，報(bào)經(jīng)委辦公室終審，并經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽批后才能印制。

三、加大執(zhí)行力度，抓好下一步工作

巡察整改工作取得的成效只是階段性的，下階段我委將繼續(xù)按照市委、政府要求，采取更加有力的措施，健全完善工作機(jī)制，加大制度執(zhí)行力度，鞏固巡察反饋問(wèn)題整改成果，為加快推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)又好又快發(fā)展凝聚正能量。

(一)繼續(xù)強(qiáng)化整改落實(shí)。委黨組堅(jiān)持抓整改落實(shí)力度不減，對(duì)市委巡察組反饋的問(wèn)題一個(gè)都不放過(guò)，繼續(xù)抓好整改、抓好落實(shí)，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成整改任務(wù)。對(duì)需要一定時(shí)間整改到位的，建立臺(tái)賬，逐個(gè)督辦，逐個(gè)銷號(hào);對(duì)需要長(zhǎng)期整改的，明確責(zé)任科室、責(zé)任人和完成時(shí)限，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。

(二)建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度，堅(jiān)決抓好落實(shí)，確保真正發(fā)揮作用。對(duì)需要建立的制度，抓緊制定完善，堵塞制度漏洞。對(duì)不科學(xué)、不健全的制度，進(jìn)一步規(guī)范完善，防止問(wèn)題反彈回潮。

(三)嚴(yán)格落實(shí)黨組主體責(zé)任。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)委黨組主體責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行整改任務(wù)責(zé)任制，充分認(rèn)識(shí)到巡察整改在當(dāng)前工作中的重要性，始終把脫貧攻堅(jiān)工作緊緊抓在手上，推動(dòng)健康扶貧工作持續(xù)好轉(zhuǎn)。

歡迎社會(huì)各界對(duì)衛(wèi)計(jì)委專項(xiàng)巡察整改情況進(jìn)行監(jiān)督，若有任何反應(yīng)意見建議，歡迎來(lái)信、來(lái)函、來(lái)電或通過(guò)郵件如實(shí)反映。電話：0894-5822847，地址：林芝市巴宜區(qū)奇正路4號(hào)林芝市衛(wèi)生健康委員會(huì)辦公室4樓健康扶貧辦，郵箱：lzwsjfk@163.com。

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